一个是央视,一个美国学者,他们对鄂尔多斯康巴什新城的建设的观点截然相反。是鬼城,还是超前规划?
美学者反驳鄂尔多斯“空城”论:发展房地产是明智之举
美国《华尔街日报》5月12日发表《重访中国“空城”鄂尔多斯》一文:2009年11月,内蒙古鄂尔多斯因被半岛英文电视台称作中国的“空城”而闻名,而且对于那些深信中国正经历着房地产泡沫疯狂发展的人来说,鄂尔多斯也成了他们最喜欢援引的典型例证。持熊市观点的投资者现在总拿基本无人居住的鄂尔多斯新城康巴什说事儿,今年早些时候美国《时代》杂志的一篇图文报道更给康巴什带来不少负面影响。
美国银行美林的经济学家卢挺(音)决定实地走访鄂尔多斯,他在本周发表一份令人吃惊的报告,详细介绍了调查结果。在卢挺眼中,鄂尔多斯远不是中国全国房地产泡沫的缩影,而是通过煤矿产业积累起巨额财富,靠自身经济实力搞建设的一个特例。事实上,鄂尔多斯是一个能源丰富地区成功利用近年来迅速积累起的财富,避免“靠资源吃饭”厄运的生动实例。
曾经贫困的鄂尔多斯受益于基础商品的繁荣。当地拥有中国全部煤矿资源的1/6以及天然气储量的1/3,其GDP过去8年来一直保持令人震惊的25%增幅,是全国平均值的2倍多。鄂尔多斯可能是中国最富裕的城市,人均GDP是北京的2倍多,高达2.16万美元,而且这一数字还很有可能被低估。
受益于丰富的煤矿资源,鄂尔多斯无法拒绝大规模政府投资项目的诱惑,同时通过合理分配财富,避免了靠资源发家的经典厄运(意指单纯靠消耗当地资源坐吃山空,经济最终发展不起来——编者注)。当地政府没有坐等新富起来的当地人把钱投到别的地方,而是努力把煤炭财富聚拢在当地。2003年,随着煤炭业的兴起,当地开始建设100万人口城市。旧城扩建的同时,新城康巴什拔地而起,可容纳30万人口,市政府也搬迁到新城。这一计划基本上成功了。卢挺认为,鄂尔多斯的战略是大规模投资于当地基础设施和城市扩建,吸引煤老板购买本地房产,而且取得成功。老城扩建后规模比10年前大了3倍,而新城的房产也都销售出去了。
康巴什目前仍然没人住的原因主要是规划问题。新城距老城25公里,导致人们不愿意搬迁。政府官员虽在新城办公,家却还在老城。由于居住人口太少,新城的餐饮等服务行业无法跟上,进一步导致人们不愿意搬到新城来。新城为何偏要建在这么远的地方呢?当地官员表示,主要原因是新城离河很近,老城缺水是老问题,而且新城离另一座矿业城市榆林也比较近。本地居民乐意购买新城的房子,卢挺说就在自己到访鄂尔多斯前,一家新开盘的项目几天之内就卖完了。不过当地政府官员仍在想办法鼓励人们真正搬到新房中居住。
卢挺说,“当看到一座崭新却没人居住的城市,记者很容易借此扭曲情况,夸大问题,做出过于概括性的结论。事实上,鄂尔多斯具有很强的独立性,我们不能认为鄂尔多斯的情况在中国其他地区能得到复制。”(据《环球时报》)
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无名氏:“鬼城”有鬼吗?
最近的鄂尔多斯深陷媒体和公众的话语旋涡之中, 起因是外媒的一篇报道。 该报道称:“鄂尔多斯是一座现代化的空城,作为100万人新家的康巴什新区鲜有人居住。记者在康巴什新区采访看到,15分钟过去,不见一个行人,驶过的汽车不到10辆。”这家外媒还极其夸张的形容康巴什新区“阳光在辽远天空下显得有些停滞了”。 于是,康巴什新区在这家外媒和国内多家媒体的笔下幻化为“鄂尔多斯鬼城”。 好一个让人不寒而栗的鬼城!不知内情的读者经不起这样的蛊惑,多数情不自禁地做了人家的俘虏。而这种心甘情愿的俘虏一遇上对富人的异样情绪,结果自然演化为一种公众情绪。 鄂尔多斯为何要建成一个被称为空城的康巴什新区呢?官方回应的原因是旧区缺水。这听起来像一个可以 “盖棺”的定论,一个城市没有水,大约是难以“星火燎原”的 。但是,我以为,水只是动迁的一个主因,其设计者更深远的考虑是这个城市几十年的发展。新区与旧区如果距离太近,新区未来的发展空间就会受到局限。一个富足的能源城市,私家车的迅猛发展,人口规模的跟进,工商业的布局,绿化以及公共产品的推进,都需要高起点的设计,不可为眼前的“热闹”迷惑。 包头市为什么不堵车? 为什么绿化搞得好?为什么会成为联合国认定的宜居城市?是因为前苏联专家帮助设计的,它加进了一个城市未来50年的设计思考。 而近邻呼和浩特市为何不如包头市呢?单看迅猛发展的私家车和流动人口发展带来的首府交通问题,就足以让人头疼。 呼和浩特市的交通之痛是鄂尔多斯市的前车之鉴,一个只有200万人口的城市却遭遇了与一线发达城市一样的瓶颈问题,这是一种自然规律吗? “宽带”设计不够,新区和旧区距离太近是首府呼和浩特的硬伤。城市发展上了高速公路,“宽带”不加宽,车能提速吗? 这可能是大多数城市设计新区时遇到的问题:是先要牺牲暂时的繁荣?还是要克服暂时的诱惑去为城市的未来设计。 任何一个城市的新区必定要经历一个由“冷”到“热”的预热过程。 |
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